UE: consulta pública para calificar el acceso a la banda ancha como servicio universal

El concepto de servicio universal en nuestro ordenamiento está previsto por el Real Decreto 424/2005 pero se trata de una cuestión de gran importancia en el ámbito de las telecomunicaciones y es por ello que, en multitud de ocasiones, y ante las nuevas necesidades que van surgiendo hacen que salga a la luz un debate sobre la necesidad o no de modificar el concepto de servicio universal. En todo caso, hay que partir de la base de que, a día de hoy el servicio universal se define como un conjunto de elementos cuya prestación se garantiza a todos los ciudadanos que lo soliciten, independientemente de su localización geográfica, con una calidad garantizada y a un precio asequible. Y, concretamente, está integrado por la conexión a la red telefónica para recibir y efectuar llamadas, el acceso a Internet de banda estrecha o el acceso a la guía general de abonados.

En este sentido, cabe destacar que la Comisión Europea acaba de someter a consulta pública -abierta hasta el próximo 7 de mayo- la consideración o no de servicio universal la conexión de banda ancha. Cabe mencionar que dicha iniciativa se enmcarca dentro de la estrategia de impulsar la aprobación de la denominada "Carta Europea de Derechos de los usuarios de telecomunicaciones" desarrollada por la presidencia española de la Unión Europea. En todo caso, la citada consulta se torna indispensable por cuanto las normas comunitarias actuales llevan más de cinco años en vigor y sin olvidar que el Derecho de las Nuevas Tecnologías se desarrolla con extrema rapidez.

Asimismo, conviene hacer hincapié en que la consulta pública está dirigida tanto a usuarios como a profesionales y organismos oficiales por cuanto se considera necesario conocer la opinión, necesidades y sugerencias de todos los actores implicados en la regulación del Derecho de las Nuevas Tecnologías. Por último, simplemente incidir en que la citada consulta pública no limitará su finalidad a conocer exclusivamente opiniones sobre la consideración del acceso de banda ancha como servicio universal sino que cuestionará a sus participantes sobre otras cuestiones de interés entre las que se encuentra la posible financiación del servicio o el modo más eficaz de prestarlo.